from:韦森:中国经济忧思
一个更令人担心的问题,在于与国家基本制度结构所密切关联着的财税体制和近些年的政府财税政策。去年,中国GDP增长了10.6%,但政府财政收入却从 3.9万亿元增加到5.13万亿元,增幅达31.4%,近三倍于GDP的年增长速度。而且,这5.13万亿元财政收入还仅仅是我们称之为“第一财政”的政 府财政收入。如果把各地政府的收入——也就是所谓“第二财政”以及预算外收入、制度外收入算进来,肯定远大于这个数字。
最近,中央党校周天勇教授在《新京报》上发表的一篇文章估计,2007年中国各级政府全部财政收入实际高达9万亿元,占GDP总量的36%以上。另 外,2007年财政部还发行了两万多亿元国债。因此,在2008年24.66万亿元的GDP总量中,有11万多亿元控制在政府手中,占GDP总量的44% -45%。这些数字实际说明,在近些年中国市场化改革进程中,政府控制社会的力量正在急剧增强,在某些方面甚至比过去计划经济时期还强大。譬如,在“文 革”发生后的计划经济时代里,政府财政收入占GDP的比例大多都在三分之一以下。